Στην αυστηροποίηση του κανονιστικού πλαισίου για τις εργασίες σε δρόμους και πεζοδρόμια από Οργανισμούς Κοινής Ωφέλειας και οπτικών ινών προχωρά ο δήμος Θεσσαλονίκης. Στον νέο κανονισμό προβλέπεται η διαδικασία χορήγησης αδειών, οι τρόποι αποκατάστασης, η επιβολή διοικητικών προστίμων και κυρώσεων, καθώς και ο συντονισμός εργασιών.
Είχαν προηγηθεί τα αυστηρά μηνύματα και οι προειδοποιήσεις του δημάρχου Στέλιου Αγγελούδη προς τις εταιρείες που πραγματοποιούν εργασίες, αφήνοντας τις περισσότερες φορές κακοτεχνίες σε δρόμους και πεζοδρόμια. Πριν τη σύνταξη της τροποποίησης του κανονιστικού πλαισίου προηγήθηκε διαβούλευση της δημοτικής αρχής με τις εμπλεκόμενες εταιρείες, στις οποίες γνωστοποιήθηκαν οι προθέσεις της διοίκησης, προκειμένου να εκλείψουν οι εικόνες με τους «κακοτράχαλους δρόμους», όπως είχε περιγράψει ο κ. Αγγελούδης το προηγούμενο διάστημα. Χαρακτηριστικό της κατάστασης που επικρατεί στους δρόμους είναι πως μέσα σε έναν μήνα η αρμόδια υπηρεσία του δήμου Θεσσαλονίκης κατέγραψε 250 σημεία με κακοτεχνίες, σύμφωνα με τον αντιδήμαρχο Τεχνικών Έργων και Βιώσιμης Κινητικότητας Πρόδρομο Νικηφορίδη. Ο νέος κανονισμός εγκρίθηκε το μεσημέρι της Τετάρτης στη συνεδρίαση της Δημοτικής Επιτροπής και ο φάκελος έρχεται προς έγκριση τη Δευτέρα στο Δημοτικό Συμβούλιο.
Τι προβλέπει ο κανονισμός
Αντικείμενο του κανονισμού είναι η θέσπιση προδιαγραφών και κανόνων για την εκτέλεση των εργασιών κάθε είδους τομής ή εκσκαφής οδοστρώματος, ερείσματος ή πεζοδρομίου οδού, πλατείας, πάρκου, άλσους, για την κατασκευή έργου από επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας, οργανισμούς, νομικά και φυσικά πρόσωπα. Στόχος είναι, όπως περιγράφεται στο σχέδιο του κανονισμού που είναι προς έγκριση, η αποφυγή δυσμενών επιδράσεων στην ασφαλεια της κυκλοφορίας, η δημιουργία συνθηκών για τη διατήρηση λειτουργία των οδών, η αποφυγή αυλακώσεων στο οδόστρωμα και τα πεζοδρόμια, που τα καθιστούν επικίνδυνα για τους πολίτες καθώς και η διασφάλιση της ιδιωτικής και δημοτικης περιουσίας, αλλά και η διατήρηση της αισθητικής εικόνας των οδών του δήμου. Σύμφωνα με τον κανονισμό, αρμόδια για τη χορήγηση άδειας, την εποπτεία και τον τεχνικό έλεγχο των εργασιών είναι η Διεύθυνση Έργων Αναπλάσεων και Συντηρήσεων Δημόσιο Χώρου, ενώ η Δημοτική Αστυνομία θα ελέγχει την εφαρμογή του και θα επιβάλλει τα πρόστιμα. Οι εργασίες υλοποίησης του έργου θα πρέπει να ολοκληρώνονται εντός 21 ημερολογιακών ημερών, συμπεριλαμβανομένης της επαναφοράς του χώρου στη προηγούμενη κατάσταση. Στον κανονισμό προβλέπεται ότι θα απαγορεύεται η χορήγηση άδειας σε δρόμους, κοινόχρηστους χώρους και πεζοδρόμια που έχουν ασφαλτστρωθεί ή ανακατασκευαστεί από τον δήμο για διάστημα 36 μηνών από την ολοκλήρωση του έργου. Εξαιρούνται οι περιπτώσεις αποκατάστασης βλαβών και οι εργασίες μικρής κλίμακας.
Η αποκατάσταση μετά τις εργασίες
Στον κανονισμό σημειώνεται ότι η αποκατάσταση των πεζοδρομίων, πεζόδρομων και δρόμων γίνεται με τις ίδιες προδιαγραφες και τα ίδια υλικά που ήταν πριν την εκσκαφή. Μάλιστα, τονίζεται ότι η επιφάνεια της τομής μετά το πέρας των εργασιών αποκατάστασή της πρέπει να είναι απόλυτα προσαρμοσμένη υψομετρικά με το υπόλοιπο οδόστρωμα της οδού. Σύμφωνα με τον κανονισμό, σε περιπτώσεις διαμηκών τομών σε οδούς, η αποκατάσταση υποχρεωτικά περιαμβάνει την ασφαλτόστρωση και διαγράμμιση ολόκληρου του πλάτους της οδού, σε όλο το μηκος της πραγματοποιηθείσας τομής. Σε περιπτώσεις που η οδός αποτελείται από περισσότερες από μια λωρίδες κυκλοφορίας ανά κατεύθυνση, η υποχρέωση αυτή αφορά το σύνολο του πλάτους της λωρίδας εντός της οποίας πραγματοποιήθηκαν οι εργασίες. Σε περιπτώσεις που η διαμήκης τομή βρίσκεται αποκλειστικά σε λωρίδα επιτρεπόμενης στάθμευσης, η αποκατάσταση περιλαμβάνει την ασφαλτόστρωση και διαγράμμιση όλου του πλάτους της λωρίδας. Για εγκάρσιες τομές σε οδούς η αποκατάσταση θα περιλαμβάνει υποχρεωτικά την ασφαλτόστρωση και διαγράμμιση όλου του μήκους της τομής, σε πλάτος ενός μέτρου εκατέρωθεν αυτής. Για τις εργασίες σε πεζοδρόμια, πεζόδρομους, πλατείες και πάρκα, η αποκατάσταση υποχρεωτικά περιλαμβάνει την αντικατάσταση των πλακών. Στον κανονισμό επισημαίνεται επίσης ότι πρέπει να δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στα καπάκια φρεατίων του δικτύου, ενώ σε περιπτώσεις τομών σε σημεία όπου βρίσκονται δέντρα ή δενδροστοιχίες, δεν επιτρέπεται καμία παρέμβαση ή επέμβαση σε οποιοδήποτε τμήμα τους. Επίσης, σύμφωνα με τον κανονισμό, φθορές που προκύπτουν ή διαπιστώνονται στα σημεία για τα οποία χορηγήθηκε άδεια εντός 12 μηνών από την περάτωση των εργασιών, τεκμαίρεται ότι αποτελούν αποτέλεσμα αυτών και ο εκτελέσας τις εργασίες φορέας είναι υπεύθυνος για την αποκατάστασή τους, εντός 20 ημερών, από την ενημέρωση του δήμου.
Συντονισμός εργασιών
Οι αρμόδιες υπηρεσίες του δήμου θα δημοσιεύουν, για ενημέρωση των φορέων, τουλάχιστον έξι μηνές νωρίτερα, την εκτέλεση οποιοήδηποτε έργου οδοποιίας ή ανάπλασης κοινόχρηστου χώρου. Σύμφωνα με τον κανονιστικό πλαίσιο, οι φορείς που επιθυμούν να προχωρήσουν σε εργασίες, οφείλουν να υποβάλλουν αίτηση συντονισμού το συντομότερο δυνατόν. Μάλιστα, οι Οργανισμοί Κοινής Ωφέλειας υποχρεούνται σε υποβολή ετήσιου προγραμματισμού εργασιών τους. Όπως τονίζεται στον κανονισμό, η αποστολή του προγραμματισμού έχει αποκλειστικό σκοπό τον συντονισμό των παρεμβάσεων.
Πρόστιμα
Αντιμέτωποι με πρόστιμα θα έρθουν όσοι δεν συμμορφωθούν με τις διατάξεις του κανονισμου. Η Δημοτική Αστυνομία θα επιβάλλει διοικητικά πρόστιμα σύμφωνα με τις διατάξεις του ΚΟΚ όπως κάθε φορά ισχύει, καθώς και με τις προβλεπόμενες ποινικές κυρώσεις. Επιπλέον θα επιβάλλονται διοικητικά πρόστιμα ως εξής:
* Για εκτέλεση εργασιών που περιλαμβάνουν τομή σε οδό ή κοινόχρησο χώρο, χωρίς άδεια, επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο 1.000 ευρω, ανα γραμμικό μέτρο τομής, εφόσον το πλάτος αυτής ειναι μικρότερο των 10 εκατ ή 1.000 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο εκσκαφής ή τομής
* Για εκτέλεση εργασιών χωρίς τοποθέτηση της προβλεπόμενης στην παρούσα και τη νομοθεσία σήμανση, επιβάλλεται πρόστιμο 1.500 ευρώ
* Για την εναπόθεση οποιουδήποτε υλικού ή εργαλείου έξω από τον περιφραγμένο χώρο εκτέλεσης των εργασιών επιβάλλεται πρόστιμο 350 ευρώ ανά αντικείμενο
* Για χρονική υπέρβαση της άδειας πρόστιμο 1.000 ευρώ ανά ημέρα υπέρβασης. Το ίδιο πρόστιμο επιβάλλεται και στην περίπτωση που δεν ολοκληρώθηκε εμπρόθεσμα η αποκατάσταση της περιοχής
Σε περίπτωση περισσότερων παραβάσεων επιβάλλονται σωρευτικά τα αντίστοιχα πρόστιμα.