Με αφορμή και σε συνέχεια του άρθρου του Γιώργου Μητράκη,«Η Θεσσαλονίκη στη δίνη πολλών αρμοδίων και κανενός υπεύθυνου - Τα παραδείγματα του FlyOver και του Ειδικού Σχολείου», η Voria.gr έλαβε και δημοσιεύει το παρακάτω κείμενο από τον δικηγόρο κ. Ιωάννη Χορομίδη:
Η κατασκευή της περιφερειακής οδού και των κόμβων της απασχόλησε για περισσότερο από τρεις δεκαετίες την πόλη της Θεσσαλονίκης. Παρά το ότι η ανάσα στο κυκλοφοριακό πρόβλημα υπήρξε σημαντική, το έργο παρουσιάζεται πλέον ανεπαρκές και απέκτησε επείγοντα χαρακτήρα η αναζήτηση δυνατοτήτων απορρόφησης της αυξημένης καθημερινής κυκλοφορίας. Η κατασκευή υπερυψωμένης οδού, που θα διέρχεται πάνω από την υπάρχουσα και θα λειτουργεί παράλληλα με αυτήν (Flyover), έχει επιλεγεί ως η ενδεδειγμένη τεχνική λύση, παρά τις αντιρρήσεις και τις εναλλακτικές προτάσεις σημαντικής μερίδας του τεχνικού κόσμου.
Εργασίες έχουν ήδη ξεκινήσει σε τμήματα της περιφερειακής οδού. Ο περιορισμός του εύρους της προκαλεί συμφόρηση και σημαντική αύξηση του χρόνου, που απαιτείται για τη διέλευση από αυτήν. Η κατάσταση είναι αφόρητη σε ώρες αιχμής. Για όσους χρησιμοποιούσαν την περιφερειακή οδό για την πορεία από και προς τις εργασίες τους, αποτελεί πονοκέφαλο η εξεύρεση εναλλακτικών διαδρομών. Δικαιολογημένα προκαλούν έντονη ανησυχία, τόσο το χρονικό διάστημα που θα επιβαρύνεται το υπόλοιπο οδικό δίκτυο της πόλης όσο και οι αναπόφευκτες παρεπόμενες συνέπειες των εργασιών, όπως η αδυναμία ταχείας εξυπηρέτησης περιστατικών από τα περιφερειακά νοσοκομεία, η αύξηση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης σε ολόκληρο το πολεοδομικό συγκρότημα κ.λπ.
Σε κάθε μεγάλο κατασκευαστικό έργο η κοινή λογική επιβάλλει λεπτομερή σχεδιασμό, εξασφάλιση χρηματοδότησης, αλλά και εξάλειψη κάθε είδους εμποδίων, που θα μπορούσαν να προκαλέσουν καθυστέρηση στην ολοκλήρωση των εργασιών. Οι κάτοικοι της Θεσσαλονίκης, από το πλήθος των συσκέψεων και των συνεντεύξεων των αρμοδίων, ανέμεναν να έχει ληφθεί κάθε πρόνοια, ώστε να περιοριστεί η ταλαιπωρία τους και να εξασφαλιστεί η εκτέλεση άρτιου έργου στο μικρότερο χρονικό διάστημα.
Και ερωτάται: Η στοιχειώδης πρόνοια των υπευθύνων περιλαμβάνει και τη μέριμνα της έγκαιρης συντέλεσης των αναγκαίων απαλλοτριώσεων ιδιοκτησιών, ώστε απρόσκοπτα να μπορούν να εκτελεστούν οι όποιες εργασίες σε όλο το μήκος διαμόρφωσης του Flyover;
Αν ανατρέξουμε στο ΦΕΚ Δ΄ 641/9.8.2023 για την κήρυξή τους, θα διαπιστώσουμε, ότι το έργο του Flyover θα καταλάβει πρόσθετα τμήματα 418.414 τ.μ. εκατέρωθεν της υφιστάμενης οδού, εκ των οποίων 214.828 τ.μ. ανήκουν ήδη στο ελληνικό Δημόσιο, ενώ 203.585 τ.μ. σε ιδιώτες. Από τον Αύγουστο του 2023 μόλις πριν λίγες ημέρες αποστάλθηκαν τα απαραίτητα έγγραφα στη Θεσσαλονίκη και χρεώθηκαν σε δικηγόρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους. Όταν ολοκληρώσει την προβλεπόμενη προδικασία (εγγραφές στο Κτηματολόγιο, έκδοση πιστοποιητικών κ.λπ.) και συντάξει το αναγκαίο δικόγραφο, θα πρέπει να μεριμνήσει για την κατάθεσή του στο αρμόδιο δικαστήριο, για τον ορισμό δικασίμου και για την κλήτευση στη δίκη των καθ΄ ων η απαλλοτρίωση. Μετά τη δίκη, όταν δημοσιευθεί και θεωρηθεί η απόφαση, θα πρέπει να διαβιβαστεί στην Αθήνα, για τη σύνταξη αναλυτικού ανά ιδιοκτησία πίνακα αποζημιώσεων, την αναγνώριση της δαπάνης, την παρακατάθεση στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, αλλά και τη δημοσίευση σχετικής ειδοποίησης στο ΦΕΚ. Μόνο μετά την ολοκλήρωση των παραπάνω ενεργειών θα είναι δυνατόν να ζητηθεί από τους ιδιοκτήτες να παραδώσουν τα ακίνητά τους για την εκτέλεση των όποιων εργασιών του Flyover.
Όλα τα παραπάνω θα επιχειρηθούν, άραγε, με την προχειρότητα της διαδικασίας του άρθρου 7Α του ΚΑΑΑ (ν. 2882/2001), δηλαδή με απομάκρυνση των ιδιοκτητών από τις περιουσίες τους με ασήμαντες αποζημιώσεις και με μετάθεση στο απώτερο μέλλον του καθορισμού και της καταβολής της οφειλόμενης πλήρους αποζημίωσής τους; Η απαράδεκτη αυτή πρακτική, που επιβιώνει ακόμη σε απαλλοτριώσεις αγροτικών ακινήτων, είναι αμφίβολο, εάν θα μπορέσει να εφαρμοστεί χωρίς σφοδρές αντιδικίες και καθυστερήσεις στην περίπτωση του Flyover, που αφορά σε ακίνητα μεγάλης αξίας, με σημαντικό αριθμό θιγόμενων κατοικιών και επιχειρήσεων.
Συνηθίζονται ανακοινώσεις περί ευθύνης των ιδιοκτητών των απαλλοτριούμενων ακινήτων για κάθε καθυστέρηση της ολοκλήρωσης δημόσιων έργων. Η πεντάμηνη παράταση, που δόθηκε ήδη στην εργολάβο εταιρεία, συνοδεύεται και από την καταβολή ποινικής ρήτρας, το ύψος της οποίας δεν προσδιορίστηκε ακόμη. Θα αναζητήσει κάποιος ευθύνες από όσους, χωρίς στοιχειώδη πρόνοια, ταλαιπωρούν τους κατοίκους της Θεσσαλονίκης και επιβαρύνουν τον φορολογούμενο πολίτη; Μήπως θα ήταν χρήσιμο η δημοσιογραφική έρευνα να εστιάσει την προσοχή της στις δυνατότητες της συγκεκριμένης υπηρεσίας, στην οποία έχει ανατεθεί να παρακολουθεί σε βάθος χρόνου παρόμοιας σπουδαιότητας έργο, ώστε να εκτιμηθούν οι πιθανότητες να εκτελεστεί χωρίς σημαντικές καθυστερήσεις και χωρίς εξάντληση των κατοίκων της πόλης και όσων διέρχονται από αυτήν;