Με κεντρικό μήνυμα «Επιτέλους Αυτοδιοίκηση» άρχισαν σήμερα οι εργασίες του ετήσιου συνεδρίου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος, που φέτος φιλοξενείται στην Αλεξανδρούπολη.
Τις βασικές προτεραιότητες της πρωτοβάθμιας αυτοδιοίκησης, που έχουν ως αιχμή την οικονομική ανάταξη των δήμων, παρουσίασε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, δήμαρχος Αμπελοκήπων – Μενεμένης, Λάζαρος Κυρίζογλου, στην εναρκτήρια ομιλία του.
Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ χαρακτήρισε πληγή για τη λειτουργία των δημοκρατικών θεσμών της χώρας το γεγονός πως 50 χρόνια από την ψήφιση του Συντάγματος του 1975 και 25 από την τροποποίησή του το 2001, καμία από τις κυβερνήσεις που πέρασαν, δεν εφάρμοσε στην πράξη όλα όσα προβλέπονται στο άρθρο 101 και 102 για την αυτοδιοίκηση και τόνισε πως καμία από τις κυβερνήσεις που πέρασαν από το 1975 ως σήμερα δεν αγάπησε πραγματικά την αυτοδιοίκηση και δεν προώθησε πραγματικά τη διοικητική αποκέντρωση της χώρας. «Δυστυχώς, αν και περάσανε πάρα πολλοί χειμώνες για την αυτοδιοίκηση, διαπιστώνουμε ότι η άνοιξη αργεί ακόμη να έρθει», είπε χαρακτηριστικά.
Οι προτάσεις για τα οικονομικά
Ο κ. Κυρίζογλου τόνισε ότι το φετινό μήνυμα του συνεδρίου «είναι ο ασφαλής δρόμος για να πάμε τη χώρα μπροστά», τονίζοντας πως «δεν μπορεί να υπάρχει ισχυρή Ελλάδα, χωρίς ισχυρούς δήμους». Χαρακτήρισε θετικό βήμα τον νέο κώδικα, όμως σημείωσε πως «ο νέος κώδικας και το νέο εκλογικό σύστημα δεν θα γεμίσουν τα ταμεία μας με τους πόρους που θέλουμε», τονίζοντας πως το οικονομικό είναι το μεγαλύτερο πρόβλημα που απασχολεί όλους τους δήμους, που στη μεγάλη πλειοψηφία τους δεν μπορούν να καλύψουν τα λειτουργικά τους κόστη.
«Αυτή η κατάσταση δεν μπορεί να συνεχιστεί. Δεν θέλουμε να είμαστε διαρκώς με το χέρι απλωμένο στους εκάστοτε υπουργούς. Δεν είναι από μας αποδεκτό, την ώρα που η χώρα πετυχαίνει δημοσιονομικά υπερπλεονάσματα, τα οποία η κυβέρνηση καλά κάνει και διαχειρίζεται σύμφωνα με το σχεδιασμό της, η αυτοδιοίκηση όμως να μην συμπεριλαμβάνεται σε αυτό το σχεδιασμό. Να μην λαμβάνει το δίκαιο μέρισμα από την ανάπτυξη που της αναλογεί. Δεν ζητάμε επιπλέον χρήματα για να κάνουμε σπατάλες. Ξέρουμε ότι η χώρα έχει δημοσιονομικούς περιορισμούς. Αυτό που ζητάμε είναι οξυγόνο για να αναπνεύσουμε», τόνισε.
Ο κ. Κυρίζογλου αναφέρθηκε και στα αιτήματα που υπέβαλε προ ημερών η ΚΕΔΕ στον υπουργό Οικονομικών, τα οποία περιλαμβάνουν μεταξύ άλλων την κατάργηση όλων των μνημονιακών περιορισμών που πλέον δεν έχουν λόγο ύπαρξης, την κατάργηση του άρθρου που θέτει ανώτατο πλαφόν στις αποδόσεις του κρατικού προϋπολογισμού προς την αυτοδιοίκηση, την κάλυψη του υπερβάλλοντος ενεργειακού κόστους των δήμων και των ΔΕΥΑ από τον κρατικό προϋπολογισμό και τη σταδιακή αποπληρωμή των παρακρατηθέντων πόρων και την επιστροφή των τελών που αφαιρέθηκαν από τους Δήμους από το 2010 (τέλος βοσκής, φόρος ζύθου, τέλη πετρελαιοειδών κ.ά.).
«Αν εφαρμοζόταν ο Ν. 3852, η αυτοδιοίκηση θα εδικαιούτο με βάση τα φορολογικά έσοδα πάνω από 8 δισ. Αντιλαμβανόμαστε ότι δεν μπορεί η Κυβέρνηση να μας δώσει αυτά τα χρήματα. Οφείλει όμως να μας δώσει όσα χρειάζονται για να λειτουργήσουμε, τα οποία είναι πάνω από 4 δις. ευρώ. Γι’ αυτό πρέπει να υπάρξει μία νέα συμφωνία μεταξύ κράτους κι αυτοδιοίκησης. Να καταλήξουμε από κοινού και να υλοποιηθεί ένα πλάνο σταδιακής αύξησης των πόρων από την επόμενη χρονιά, ώστε ως το 2028 να μας αποδίδονται μέσω των ΚΑΠ τα χρήματα που πραγματικά χρειαζόμαστε , για να καλύπτουμε τα λειτουργικά μας έξοδα», υπογράμμισε.
Οι 17 προτεραιότητες
Στη συνέχεια, ο κ. Κυρίζογλου παρουσίασε το σχέδιο των 17 μεγάλων προτεραιοτήτων και διεκδικήσεων, το οποίο περιλαμβάνει:
- Επαρκή χρηματοδότηση των dήμων
- Ολοκλήρωση του νέου κώδικα αυτοδιοίκησης
- Ενίσχυση των δήμων με το αναγκαίο προσωπικό
- Κατάρτιση κι εκτέλεση ενός νέου ολοκληρωμένου προγράμματος, για την αναβάθμιση κι ενίσχυση των τοπικών υποδομών.
- Υλοποίηση ολοκληρωμένου προγράμματος Υποστήριξης των μικρών ορεινών και νησιωτικών δήμων
- Ισότιμη συμμετοχή της αυτοδιοίκησης Α’ βαθμού στον σχεδιασμό και την υλοποίηση των προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται από ευρωπαϊκούς πόρους
- Εασφάλιση επιπλέον χρηματοδότησης για την υλοποίηση προγράμματος για την ενίσχυση της σχολικής στέγης
- Υλοποίηση ενός ολοκληρωμένου εθνικού σχεδίου διαχείρισης των υδάτων σε όλη τη χώρα.
- Αναγνώριση του κύριου ρόλου της αυτοδιοίκησης όσον αφορά την πολεοδομική πολιτική
- Υλοποίηση ενός ολοκληρωμένου εθνικού σχεδίου για την πράσινη διαχείριση των απορριμμάτων
- Έμπρακτη ενίσχυση του τοπικού κοινωνικού κράτους
- Ενίσχυση με σύγχρονα μέσα, προσωπικό και οικονομικούς πόρους, για τη δημιουργία ενός αποτελεσματικού μηχανισμού Πολιτικής Προστασίας σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο
- Ουσιαστικό ρόλο των δήμων στην κατάρτιση και υλοποίηση ενός νέου Εθνικού Σχεδίου για την αντιμετώπιση του δημογραφικού
- Συμμετοχή της Αυτοδιοίκησης στο σχεδιασμό και την εφαρμογή της εθνικής ενεργειακής πολιτικής.
- Αναβάθμιση της καταστατικής θέσης των αιρετών της αυτοδιοίκησης, με όρους ισοτιμίας
- Ενεργό συμμετοχή των δήμων στη διαχείριση των μεταναστευτικών και προσφυγικών ροών
- Θεσμοθέτηση της Μητροπολιτικής Αυτοδιοίκησης κατ’ αρχήν στα Πολεοδομικά Συγκροτήματα Αθηνών και Θεσσαλονίκης