Την έκθεση με τα συμπεράσματά τους αναμένεται να παραδώσουν σήμερα στον υπουργό Οικονομικών οι ελεγκτές της τρόικας, οι οποίοι εγκρίνουν την εκταμίευση της δεύτερης δόσης του δανείου προς την Ελλάδα α
Την έκθεση με τα συμπεράσματά τους αναμένεται να παραδώσουν σήμερα στον υπουργό Οικονομικών Γιώργο Παπακωνσταντίνου οι ελεγκτές της τρόικας, οι οποίοι εγκρίνουν την εκταμίευση της δεύτερης δόσης του δανείου προς την Ελλάδα από το μηχανισμό βοήθειας ΕΕ, ΕΚΤ και ΔΝΤ.
Το κείμενο των συμπερασμάτων είναι δεσμευτικό και θα συνυπογραφεί από τον υπουργό Οικονομικών. Η έκθεση θα κοινοποιηθεί στις 20 Αυγούστου στην Κομισιόν και στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο στις αρχές Σεπτεμβρίου.
Η ιδιωτικοποίηση της ΔΕΗ, η εξυγίανση ΟΣΕ και συγκοινωνιών και μια πλήρης αναλογιστική μελέτη για το Ασφαλιστικό είναι μερικές από τις «εντολές» που διατυπώνονται στην έκθεση, την οποία θα συνυπογράψει η κυβέρνηση.
Οι εκπρόσωποι της τρόικας, κατά τις επαφές τους στην Αθήνα με στελέχη της κυβέρνησης ζήτησαν απολύσεις στις ΔΕΚΟ και άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων.
Το νέο αυτό μίνι Μνημόνιο συγκεκριμενοποιεί ορισμένες γενικές δεσμεύσεις του αρχικού με τρόπο που μπορεί να προκαλέσει αντιδράσεις, ενώ θέτει και νέα χρονοδιαγράμματα για την εφαρμογή των μέτρων.
Επίσης δίνει κατεύθυνση στην κυβέρνηση ως προς το πώς πρέπει να κινηθεί για να εισπράξει η χώρα την τρίτη δόση του δανείου, 9 δισ. ευρώ, τον Δεκέμβριο.
Συγκεκριμένα, σύμφωνα με δημοσίευμα της «Ελευθεροτυπίας», η τρόικα έδωσε 10 σημεία που θα ανοίξουν το δρόμο για την τρίτη δόση του δανείου των 9 δισ. ευρώ, εστιάζουν σε:
- Η τρόικα ζητεί επίσπευση της καταγραφής των κλαδικών νομοθεσιών. Παράλληλα, την υιοθέτηση μιας οριζόντιας νομοθεσίας που έπρεπε να ήταν έτοιμη από τον Ιούνιο, τη λειτουργία μοναδικών σημείων επαφής και την υιοθέτηση μέτρων σε βασικούς κλάδους, όπως, τουρισμό, εμπόριο και εκπαίδευση.
Μετά τα φορτηγά σειρά θα πάρουν τα ταξί. Το υπουργείο Υποδομών επιδιώκει την εξυγίανση του κλάδου παρά το άνοιγμα της αγοράς, που έτσι κι αλλιώς υπερκαλύπτει τις ανάγκες, καθώς η αναλογία είναι 4 ταξί για κάθε 1.000 κατοίκους. Οι εκπρόσωποι του κλάδου πάντως υποστηρίζουν πως δεν υπάρχει κοινοτική οδηγία.
- Το Μνημόνιο είναι σαφές και προβλέπει ότι έξι επαγγέλματα: δικηγόροι, φαρμακοποιοί, συμβολαιογράφοι, μηχανικοί, αρχιτέκτονες και ορκωτοί λογιστές πρέπει να ανοίξουν. Κι αυτό σημαίνει πως πρέπει να αρθούν οι γεωγραφικοί περιορισμοί, οι ελάχιστες αμοιβές που ορίζονται κεντρικά και να αναγνωρίζονται και τα προσόντα εργαζομένων που προέρχονται από τρίτες χώρες.
- Η έκδοση του ΠΔ για την απελευθέρωση της χονδρικής αγοράς και η υπουργική απόφαση για τις τιμές κατανάλωσης είναι μόνο το πρώτο βήμα στην υπόθεση της ΔΕΗ. Τα επόμενα θα επισπευσθούν, ώστε να δοθούν τα πρώτα δείγματα γραφής στην τρόικα από το φθινόπωρο.
- Στις συγκοινωνίες και στις ΔΕΚΟ, η αρχή γίνεται με τον ΟΣΕ. Θα ακολουθήσουν οι αστικές συγκοινωνίες, με τη δημιουργία δύο φορέων (σταθερής τροχιάς και οδικές), αλλά και το «μάζεμα» των ΔΕΚΟ. Κι αυτό δεν μπορεί να τεθεί χωρίς την «τύχη» των εργαζομένων.
- Όπως λέγεται στο Μνημόνιο, μέχρι τα τέλη Σεπτεμβρίου πρέπει να έχει γίνει ο πρώτος απολογισμός σχετικά με τη χρήση πόρων, «συμπεριλαμβανομένων και των ανθρωπίνων πόρων». Αυτό θα αφορά μόνο τις μετατάξεις υπαλλήλων και για την ώρα δεν τίθεται θέμα απολύσεων, ούτε και στις ΔΕΚΟ, επισημαίνουν αρμόδιοι παράγοντες.
- Επιπλέον θα πρέπει να γίνει άμεση ενεργοποίηση συστημάτων ηλεκτρονικών δημοπρασιών και υιοθέτηση των κοινοτικών οδηγιών για ένα ενιαίο σύστημα προμηθειών διπλής εγγραφής στα νοσοκομεία. Το ενδιαφέρον επικεντρώνεται στο σύστημα διαχείρισης των φαρμάκων-αντιγράφων σε συνδυασμό με την ηλεκτρονική παρακολούθηση των ιατρικών συνταγών και τη μηχανοργάνωση των νοσοκομείων. Οι νοσοκομειακές δαπάνες των 9 δισ. ευρώ αποτελούν το μεγάλο κόστος και καθώς εκτιμάται ότι μπορεί να περιοριστούν κατά το ένα τρίτο, θεωρείται άμεση η ανάγκη ενεργοποίησης του σχετικού μηχανισμού.
- Η τρόικα ζητεί άμεσα την εφαρμογή του ενιαίου συστήματος πληρωμών και σε συνέχεια της απογραφής, ουσιαστικά απαιτεί «κόψιμο» αποδοχών που λαμβάνονται κατά παράβαση, όπως διπλές αμοιβές, οικογενειακά επιδόματα κ.λπ.
Όσον αφορά τη φοροδιαφυγή η τρόικα την επόμενη φορά θέλει να δει αποτελέσματα και όχι μόνο μέτρα. Το νομοσχέδιο που θα περάσει τον Σεπτέμβριο από τη Βουλή θα αφορά την εκ βάθρων αναδιάρθρωση του υπουργείου Οικονομικών.
Συνεπικουρικά θα λειτουργήσουν και οι πέντε ειδικές ομάδες δράσης για ανείσπρακτα, ληξιπρόθεσμα, μεγάλους οφειλέτες, πλούσιους φοροφυγάδες και ελέγχους. Η τρόικα έχει ζητήσει την ενεργοποίηση της ποινικής δίωξης των μεγάλων φοροφυγάδων και δεν αποκλείεται μέχρι τον Οκτώβριο να έχουν διαβεί τη φυλακή ορισμένοι εξ αυτών που δεν συνετίζονται. Στον αντίποδα αυτού, από πλευράς δαπανών, ενεργοποιείται από τον Οκτώβριο και η δημοσιοποίηση όλων των στοιχείων: δηλαδή το πού θα ξοδεύεται κάθε ευρώ θα αναρτάται στο Διαδίκτυο.
- Η χορήγηση αφειδώς εγγυήσεων από το Δημόσιο για δάνεια των δήμων είναι μια τακτική επί της οποίας κάθε άλλο παρά υπερθεματίζει η τρόικα, η οποία θέλει πλήρη έλεγχο των ταμείων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
- Να έχει τεθεί σε πλήρη λειτουργία το Γενικό Εμπορικό Μητρώο.
- Παρά τις περικοπές επενδύσεων που είναι συνεχείς, τα μεγάλα έργα πάντως πρέπει να έχουν αρχίσει να απορροφούν μεγαλύτερα κονδύλια, προκειμένου να «τρέξουν» γρηγορότερα.
Το κείμενο των συμπερασμάτων είναι δεσμευτικό και θα συνυπογραφεί από τον υπουργό Οικονομικών. Η έκθεση θα κοινοποιηθεί στις 20 Αυγούστου στην Κομισιόν και στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο στις αρχές Σεπτεμβρίου.
Η ιδιωτικοποίηση της ΔΕΗ, η εξυγίανση ΟΣΕ και συγκοινωνιών και μια πλήρης αναλογιστική μελέτη για το Ασφαλιστικό είναι μερικές από τις «εντολές» που διατυπώνονται στην έκθεση, την οποία θα συνυπογράψει η κυβέρνηση.
Οι εκπρόσωποι της τρόικας, κατά τις επαφές τους στην Αθήνα με στελέχη της κυβέρνησης ζήτησαν απολύσεις στις ΔΕΚΟ και άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων.
Το νέο αυτό μίνι Μνημόνιο συγκεκριμενοποιεί ορισμένες γενικές δεσμεύσεις του αρχικού με τρόπο που μπορεί να προκαλέσει αντιδράσεις, ενώ θέτει και νέα χρονοδιαγράμματα για την εφαρμογή των μέτρων.
Επίσης δίνει κατεύθυνση στην κυβέρνηση ως προς το πώς πρέπει να κινηθεί για να εισπράξει η χώρα την τρίτη δόση του δανείου, 9 δισ. ευρώ, τον Δεκέμβριο.
Συγκεκριμένα, σύμφωνα με δημοσίευμα της «Ελευθεροτυπίας», η τρόικα έδωσε 10 σημεία που θα ανοίξουν το δρόμο για την τρίτη δόση του δανείου των 9 δισ. ευρώ, εστιάζουν σε:
- Η τρόικα ζητεί επίσπευση της καταγραφής των κλαδικών νομοθεσιών. Παράλληλα, την υιοθέτηση μιας οριζόντιας νομοθεσίας που έπρεπε να ήταν έτοιμη από τον Ιούνιο, τη λειτουργία μοναδικών σημείων επαφής και την υιοθέτηση μέτρων σε βασικούς κλάδους, όπως, τουρισμό, εμπόριο και εκπαίδευση.
Μετά τα φορτηγά σειρά θα πάρουν τα ταξί. Το υπουργείο Υποδομών επιδιώκει την εξυγίανση του κλάδου παρά το άνοιγμα της αγοράς, που έτσι κι αλλιώς υπερκαλύπτει τις ανάγκες, καθώς η αναλογία είναι 4 ταξί για κάθε 1.000 κατοίκους. Οι εκπρόσωποι του κλάδου πάντως υποστηρίζουν πως δεν υπάρχει κοινοτική οδηγία.
- Το Μνημόνιο είναι σαφές και προβλέπει ότι έξι επαγγέλματα: δικηγόροι, φαρμακοποιοί, συμβολαιογράφοι, μηχανικοί, αρχιτέκτονες και ορκωτοί λογιστές πρέπει να ανοίξουν. Κι αυτό σημαίνει πως πρέπει να αρθούν οι γεωγραφικοί περιορισμοί, οι ελάχιστες αμοιβές που ορίζονται κεντρικά και να αναγνωρίζονται και τα προσόντα εργαζομένων που προέρχονται από τρίτες χώρες.
- Η έκδοση του ΠΔ για την απελευθέρωση της χονδρικής αγοράς και η υπουργική απόφαση για τις τιμές κατανάλωσης είναι μόνο το πρώτο βήμα στην υπόθεση της ΔΕΗ. Τα επόμενα θα επισπευσθούν, ώστε να δοθούν τα πρώτα δείγματα γραφής στην τρόικα από το φθινόπωρο.
- Στις συγκοινωνίες και στις ΔΕΚΟ, η αρχή γίνεται με τον ΟΣΕ. Θα ακολουθήσουν οι αστικές συγκοινωνίες, με τη δημιουργία δύο φορέων (σταθερής τροχιάς και οδικές), αλλά και το «μάζεμα» των ΔΕΚΟ. Κι αυτό δεν μπορεί να τεθεί χωρίς την «τύχη» των εργαζομένων.
- Όπως λέγεται στο Μνημόνιο, μέχρι τα τέλη Σεπτεμβρίου πρέπει να έχει γίνει ο πρώτος απολογισμός σχετικά με τη χρήση πόρων, «συμπεριλαμβανομένων και των ανθρωπίνων πόρων». Αυτό θα αφορά μόνο τις μετατάξεις υπαλλήλων και για την ώρα δεν τίθεται θέμα απολύσεων, ούτε και στις ΔΕΚΟ, επισημαίνουν αρμόδιοι παράγοντες.
- Επιπλέον θα πρέπει να γίνει άμεση ενεργοποίηση συστημάτων ηλεκτρονικών δημοπρασιών και υιοθέτηση των κοινοτικών οδηγιών για ένα ενιαίο σύστημα προμηθειών διπλής εγγραφής στα νοσοκομεία. Το ενδιαφέρον επικεντρώνεται στο σύστημα διαχείρισης των φαρμάκων-αντιγράφων σε συνδυασμό με την ηλεκτρονική παρακολούθηση των ιατρικών συνταγών και τη μηχανοργάνωση των νοσοκομείων. Οι νοσοκομειακές δαπάνες των 9 δισ. ευρώ αποτελούν το μεγάλο κόστος και καθώς εκτιμάται ότι μπορεί να περιοριστούν κατά το ένα τρίτο, θεωρείται άμεση η ανάγκη ενεργοποίησης του σχετικού μηχανισμού.
- Η τρόικα ζητεί άμεσα την εφαρμογή του ενιαίου συστήματος πληρωμών και σε συνέχεια της απογραφής, ουσιαστικά απαιτεί «κόψιμο» αποδοχών που λαμβάνονται κατά παράβαση, όπως διπλές αμοιβές, οικογενειακά επιδόματα κ.λπ.
Όσον αφορά τη φοροδιαφυγή η τρόικα την επόμενη φορά θέλει να δει αποτελέσματα και όχι μόνο μέτρα. Το νομοσχέδιο που θα περάσει τον Σεπτέμβριο από τη Βουλή θα αφορά την εκ βάθρων αναδιάρθρωση του υπουργείου Οικονομικών.
Συνεπικουρικά θα λειτουργήσουν και οι πέντε ειδικές ομάδες δράσης για ανείσπρακτα, ληξιπρόθεσμα, μεγάλους οφειλέτες, πλούσιους φοροφυγάδες και ελέγχους. Η τρόικα έχει ζητήσει την ενεργοποίηση της ποινικής δίωξης των μεγάλων φοροφυγάδων και δεν αποκλείεται μέχρι τον Οκτώβριο να έχουν διαβεί τη φυλακή ορισμένοι εξ αυτών που δεν συνετίζονται. Στον αντίποδα αυτού, από πλευράς δαπανών, ενεργοποιείται από τον Οκτώβριο και η δημοσιοποίηση όλων των στοιχείων: δηλαδή το πού θα ξοδεύεται κάθε ευρώ θα αναρτάται στο Διαδίκτυο.
- Η χορήγηση αφειδώς εγγυήσεων από το Δημόσιο για δάνεια των δήμων είναι μια τακτική επί της οποίας κάθε άλλο παρά υπερθεματίζει η τρόικα, η οποία θέλει πλήρη έλεγχο των ταμείων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
- Να έχει τεθεί σε πλήρη λειτουργία το Γενικό Εμπορικό Μητρώο.
- Παρά τις περικοπές επενδύσεων που είναι συνεχείς, τα μεγάλα έργα πάντως πρέπει να έχουν αρχίσει να απορροφούν μεγαλύτερα κονδύλια, προκειμένου να «τρέξουν» γρηγορότερα.
