Ψηφίστηκε επί της αρχής και επί των άρθρων του το νομοσχέδιο για την απλοποίηση διαδικασιών σύστασης προσωπικών και κεφαλαιουχικών εταιρειών.
Ένα σημαντικό βήμα, ώστε στο τέλος του Σεπτεμβρίου να παραδοθεί στον επιχειρηματικό κόσμο της χώρας ένα σύστημα το οποίο θα λειτουργεί, θα παρέχει υπηρεσίες και θα αποτελέσει την αρχιτεκτονική του νέου συστήματος για την απλούστευση όλων των διαδικασιών αδειοδότησης των επιχειρήσεων, χαρακτήρισε η υπουργός Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Λούκα Κατσέλη, το νομοσχέδιο για την απλοποίηση διαδικασιών σύστασης προσωπικών και κεφαλαιουχικών εταιρειών, το οποίο ψηφίστηκε επί της αρχής και επί των άρθρων του.
Έτσι, η υπουργός έδωσε παράταση ενός μήνα για την εφαρμογή των διατάξεων του νομοθετήματος, αποδεχόμενη σχετική πρόταση βουλευτών. Η αρχική ρύθμιση προέβλεπε την ενεργοποίηση των διατάξεων του Γενικού Εμπορικού Μητρώου (Γ.Ε.ΜΗ.) για την απλούστευση των διαδικασιών της σύστασης εταιριών εντός τριμήνου από την ψήφιση του νόμου. Με την εκ μέρους της υπουργού παράταση, η έναρξη λειτουργίας του θα γίνει στις αρχές Οκτωβρίου.
Το νομοσχέδιο ψηφίστηκε από το ΠΑΣΟΚ, τη ΝΔ και τον ΛΑΟΣ επί της αρχής και σε ορισμένα άρθρα του, ενώ το καταψήφισαν το ΚΚΕ και ο ΣΥΡΙΖΑ.
Η κ. Κατσέλη τόνισε ότι προωθεί τον ανταγωνισμό, τη διαφάνεια στην αγορά και την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας, ενώ επιχειρεί πλήγμα στην ακρίβεια. Κάνοντας ειδική μνεία σε διατάξεις του σχεδίου νόμου, τόνισε ότι παρέχεται προστασία του καταναλωτή (άρθρο 16) προβλέπεται πάγωμα των διδάκτρων και η καταγγελία μισθώσεων (άρθρο 17).
«Ελπίζω ότι το Φθινόπωρο θα κάνουμε έναν απολογισμό των θετικών διατάξεων για όλες τις ρυθμίσεις που προβλέπουμε», ανέφερε χαρακτηριστικά η υπουργός.
Τροπολογία για φάρμακα
Η υπουργός Οικονομίας υπεραμύνθηκε, εξάλλου, της πολιτικής φαρμάκου της κυβέρνησης και έκανε λόγο για συντονισμένη συνεργασία από τα τρία συναρμόδια, τονίζοντας ότι για πρώτη φορά έγινε κοινή σύσκεψη όλων των υπουργών (Οικονομίας, Υγείας και Εργασίας) με όλους τους φορείς της αγοράς για τον λόγο ότι η πολιτική φαρμάκου είναι σύνθετη πολιτική. Όπως είπε, χρειάζεται στενή συνεργασία, ενώ έχει τρεις πυλώνες:
- Τις μειώσεις στις τιμές των φαρμάκων μέσω της εφαρμογής του Παρατηρητηρίου Τιμών, «που είναι μια πολύ μεγάλη τομή όσο αφορά στη διαφάνεια και στη θέσπιση πολύ χαμηλών τιμών»
- Την ηλεκτρονική συνταγογράφηση «που κι αυτή γίνεται πράξη», και
- Την εφαρμογή της λίστας, «που και θα εξοικονομήσει δαπάνες και θα δώσει κίνητρα για την ενίσχυση της υγιούς επιχειρηματικότητας»
Προηγήθηκε αντιπαράθεση για την πολιτική της κυβέρνησης στο φάρμακο, με αιχμή τη συζήτηση και ψήφιση (από την κυβερνητική πλειοψηφία) τροπολογίας που προβλέπει την έκδοση ΠΔ για τη μείωση των τιμών των φαρμάκων, την οποία καταψήφισαν όλα τα κόμματα.
Ο εισηγητής της ΝΔ, Κ. Χατζηδάκης, ανέφερε ότι παρά τις καλές προθέσεις της υπουργού, η ρύθμιση δεν διασφαλίζει τη διαφάνεια, ενώ η κ. Κατσέλη έθεσε το ερώτημα «γιατί υπάρχουν τόσες αντιδράσεις σε μία ρύθμιση που το μόνο που κάνει είναι να μειώνει τις τιμές των φαρμάκων;».
Ο Τομεάρχης Υγείας της ΝΔ, Μάριος Σαλμάς, είπε ότι επιβαρύνθηκε η φαρμακευτική δαπάνη το πρώτο τετράμηνο του 2010 κατά 200 εκ. ευρώ, «εξανεμίστηκε δηλαδή το ένα τρίτο της περικοπής μισθών και συντάξεων εξαιτίας της αδυναμίας τιμολόγησης των φαρμάκων εκ μέρους της κ. Κατσέλη της αδυναμίας εφαρμογής της λίστας από την υπουργό Υγείας Μ. Ξενογιαννακοπούλου και λόγω του μη ελέγχου της συνταγογράφησης από τον υπουργό Εργασίας Ανδρέα Λοβέρδο».
«Παραλάβατε δαπάνη 2 δισ. και τη φτάσατε 6 δισ. ευρώ. Χρειάζεται αιδώς», ανέφερε η κ. Κατσέλη και πρόσθεσε ότι «Στόχοι μας και των τριών υπουργείων είναι η μείωση της δημόσιας φαρμακευτικής δαπάνης και η διαφάνεια, η μείωση των τιμών για κάθε πολίτη που αγοράζει φάρμακα και η στήριξη της υγιούς επιχειρηματικότητας. Ο κλάδος της φαρμακοβιομηχανίας κάτω από συνθήκες διαφάνειας αποτελεί έναν κλάδο με πολύ μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης για την Ελλάδα, την Ευρώπη και την ευρύτερη περιοχή, αλλά χρειάζεται ένα θεσμικό πλαίσιο το οποίο θα είναι ξεκάθαρο διαφανές και θα στηρίξει την υγιή επιχειρηματικότητα κι όχι τις παρασιτικές λειτουργίες».
Επί της ουσίας της ρύθμισης για τη μείωση των τιμών των φαρμάκων, σημειώνεται ότι το Προεδρικό Διάταγμα, το οποίο πρόκειται να εκδοθεί τις επόμενες ημέρες, καθορίζει τη μεθοδολογία για το νέο τρόπο υπολογισμού της τιμής του φαρμάκου, ο οποίος θα ισχύει από την 1η Σεπτεμβρίου. Μέχρι τότε βρίσκεται σε ισχύ αγορανομική διάταξη, η οποία προβλέπει την οριζόντια μείωση της τιμής των φαρμάκων έως και 30%. Όπως τόνισε η κ. Κατσέλη, λόγω της εφαρμογής της αγορανομικής διάταξης, η οποία ισχύει από τις 30 Απριλίου, υπήρξε μείωση της φαρμακευτικής δαπάνης κατά 30% στην Αθήνα και κατά 19% στη Θεσσαλονίκη.
Έτσι, η υπουργός έδωσε παράταση ενός μήνα για την εφαρμογή των διατάξεων του νομοθετήματος, αποδεχόμενη σχετική πρόταση βουλευτών. Η αρχική ρύθμιση προέβλεπε την ενεργοποίηση των διατάξεων του Γενικού Εμπορικού Μητρώου (Γ.Ε.ΜΗ.) για την απλούστευση των διαδικασιών της σύστασης εταιριών εντός τριμήνου από την ψήφιση του νόμου. Με την εκ μέρους της υπουργού παράταση, η έναρξη λειτουργίας του θα γίνει στις αρχές Οκτωβρίου.
Το νομοσχέδιο ψηφίστηκε από το ΠΑΣΟΚ, τη ΝΔ και τον ΛΑΟΣ επί της αρχής και σε ορισμένα άρθρα του, ενώ το καταψήφισαν το ΚΚΕ και ο ΣΥΡΙΖΑ.
Η κ. Κατσέλη τόνισε ότι προωθεί τον ανταγωνισμό, τη διαφάνεια στην αγορά και την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας, ενώ επιχειρεί πλήγμα στην ακρίβεια. Κάνοντας ειδική μνεία σε διατάξεις του σχεδίου νόμου, τόνισε ότι παρέχεται προστασία του καταναλωτή (άρθρο 16) προβλέπεται πάγωμα των διδάκτρων και η καταγγελία μισθώσεων (άρθρο 17).
«Ελπίζω ότι το Φθινόπωρο θα κάνουμε έναν απολογισμό των θετικών διατάξεων για όλες τις ρυθμίσεις που προβλέπουμε», ανέφερε χαρακτηριστικά η υπουργός.
Τροπολογία για φάρμακα
Η υπουργός Οικονομίας υπεραμύνθηκε, εξάλλου, της πολιτικής φαρμάκου της κυβέρνησης και έκανε λόγο για συντονισμένη συνεργασία από τα τρία συναρμόδια, τονίζοντας ότι για πρώτη φορά έγινε κοινή σύσκεψη όλων των υπουργών (Οικονομίας, Υγείας και Εργασίας) με όλους τους φορείς της αγοράς για τον λόγο ότι η πολιτική φαρμάκου είναι σύνθετη πολιτική. Όπως είπε, χρειάζεται στενή συνεργασία, ενώ έχει τρεις πυλώνες:
- Τις μειώσεις στις τιμές των φαρμάκων μέσω της εφαρμογής του Παρατηρητηρίου Τιμών, «που είναι μια πολύ μεγάλη τομή όσο αφορά στη διαφάνεια και στη θέσπιση πολύ χαμηλών τιμών»
- Την ηλεκτρονική συνταγογράφηση «που κι αυτή γίνεται πράξη», και
- Την εφαρμογή της λίστας, «που και θα εξοικονομήσει δαπάνες και θα δώσει κίνητρα για την ενίσχυση της υγιούς επιχειρηματικότητας»
Προηγήθηκε αντιπαράθεση για την πολιτική της κυβέρνησης στο φάρμακο, με αιχμή τη συζήτηση και ψήφιση (από την κυβερνητική πλειοψηφία) τροπολογίας που προβλέπει την έκδοση ΠΔ για τη μείωση των τιμών των φαρμάκων, την οποία καταψήφισαν όλα τα κόμματα.
Ο εισηγητής της ΝΔ, Κ. Χατζηδάκης, ανέφερε ότι παρά τις καλές προθέσεις της υπουργού, η ρύθμιση δεν διασφαλίζει τη διαφάνεια, ενώ η κ. Κατσέλη έθεσε το ερώτημα «γιατί υπάρχουν τόσες αντιδράσεις σε μία ρύθμιση που το μόνο που κάνει είναι να μειώνει τις τιμές των φαρμάκων;».
Ο Τομεάρχης Υγείας της ΝΔ, Μάριος Σαλμάς, είπε ότι επιβαρύνθηκε η φαρμακευτική δαπάνη το πρώτο τετράμηνο του 2010 κατά 200 εκ. ευρώ, «εξανεμίστηκε δηλαδή το ένα τρίτο της περικοπής μισθών και συντάξεων εξαιτίας της αδυναμίας τιμολόγησης των φαρμάκων εκ μέρους της κ. Κατσέλη της αδυναμίας εφαρμογής της λίστας από την υπουργό Υγείας Μ. Ξενογιαννακοπούλου και λόγω του μη ελέγχου της συνταγογράφησης από τον υπουργό Εργασίας Ανδρέα Λοβέρδο».
«Παραλάβατε δαπάνη 2 δισ. και τη φτάσατε 6 δισ. ευρώ. Χρειάζεται αιδώς», ανέφερε η κ. Κατσέλη και πρόσθεσε ότι «Στόχοι μας και των τριών υπουργείων είναι η μείωση της δημόσιας φαρμακευτικής δαπάνης και η διαφάνεια, η μείωση των τιμών για κάθε πολίτη που αγοράζει φάρμακα και η στήριξη της υγιούς επιχειρηματικότητας. Ο κλάδος της φαρμακοβιομηχανίας κάτω από συνθήκες διαφάνειας αποτελεί έναν κλάδο με πολύ μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης για την Ελλάδα, την Ευρώπη και την ευρύτερη περιοχή, αλλά χρειάζεται ένα θεσμικό πλαίσιο το οποίο θα είναι ξεκάθαρο διαφανές και θα στηρίξει την υγιή επιχειρηματικότητα κι όχι τις παρασιτικές λειτουργίες».
Επί της ουσίας της ρύθμισης για τη μείωση των τιμών των φαρμάκων, σημειώνεται ότι το Προεδρικό Διάταγμα, το οποίο πρόκειται να εκδοθεί τις επόμενες ημέρες, καθορίζει τη μεθοδολογία για το νέο τρόπο υπολογισμού της τιμής του φαρμάκου, ο οποίος θα ισχύει από την 1η Σεπτεμβρίου. Μέχρι τότε βρίσκεται σε ισχύ αγορανομική διάταξη, η οποία προβλέπει την οριζόντια μείωση της τιμής των φαρμάκων έως και 30%. Όπως τόνισε η κ. Κατσέλη, λόγω της εφαρμογής της αγορανομικής διάταξης, η οποία ισχύει από τις 30 Απριλίου, υπήρξε μείωση της φαρμακευτικής δαπάνης κατά 30% στην Αθήνα και κατά 19% στη Θεσσαλονίκη.
